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积极发挥内部审计作用 有效推进审计全覆盖

来源:南宁市审计局  作者:周开元 唐毅  发布时间:2019-12-10 17:32

近期以来,南宁市审计局充分整合内部审计力量,积极探索审计全覆盖新途径,指导督促市直部门单位和国有企业建立健全内部审计机构,对所属的二级预算单位和国有企业子公司开展专项审计以及领导干部(人员)经济责任审计,弥补审计机关审计力量的不足。同时,加强指导和推动相关部门单位和国有企业深化内部审计建设及内部审计工作创新发展。

——加强组织领导,建立内部审计工作新起点。按照习近平总书记“加强对内部审计工作的指导和监督,促进强化内部风险防控”的重要指示,以及自治区党委书记鹿心社“加强内部审计,强化审计机关的内部审计指导监督职能”和南宁市委书记王小东“要加强对各单位内部审计工作的指导,强化内部风险防控要求,南宁市审计局抓住审计机构改革的契机,着力增强内部审计指导监督职能建设,设立内部审计指导监督科,从推动全市各级行政事业单位和国有企业建立健全内审制度和机构,配备内审专职人员,提升自我监管和内部风险防控水平上下功夫。

——开展摸底普查,促进内部审计机构建设。为了加强全市内部审计指导监督工作,了解和掌握全市各单位内部审计机构建设情况,对全市机关事业单位和国有企业内部审计机构设立、人员配备、制度建设和开展内部审计工作等基本情况进行重新摸底建档。据悉,目前在全市410个一级、二级行政事业预算单位中,设有专职内部审计机构15个、配备专职人员40名、制定内审制度126项;全市国有一级企业和二级企业设有专职内部审计机构21个、配备专职人员64名、制定内审制度39项;行政事业单位和国有企业子公司将内部审计职能合署办公的有5个,兼职人员37名。各部门单位对二级预算单位的内部审计工作走入了正轨,较好的发挥了内部审计职能作用。南宁市市属9家国有集团公司及部分子公司内部审计机构设置、制度建设、人员配备等,已按企业体量得到合理的匹配设置,在企业风险防控、内部控制、财务收支、企业领导人员经济责任、合同管理、资产管理、专项审计等内部审计工作上已实现常态化运转。

——创新工作方式,内部审计取得新突破。今年市审计局本级审计任务共安排133项,依靠自身审计力量很难完成任务,必须多渠道多途径多举措整合审计资源力量,才能顺利推进审计全覆盖工作。一是整合内部审计资源,弥补国家审计力量不足。充分利用市直单位内部审计人员对其行业、下属单位的情况最为熟悉,具有全面性、专业性、连续性的优势和特点,主动整合内部审计资源,通过委托主管部门内审机构开展对下属单位领导干部履行经济责任情况进行审计、抽调内审人员参与审计等举措和重要途径,来弥补审计机关审计力量不足,并通过以审代培,促进内审人员业务素质提高。二是规范内部审计程序,提升内部审计工作质量。今年委托由市直机关相关单位内部审计机构开展的6个二属事业单位14名领导干部经济责任审计项目中,南宁市审计局主动发挥对内部审计的指导监督职能作用,强化业务指导,加强业务培训、规范审计程序、强化审计质量,分管领导和审计人员还到审计进点会和现场指导监督,对被审计单位和审计组及主管单位提出审计具体要求,并在审计实施过程中加强对内部审计业务进行专业解答指导。南宁市审计局还从审计风险防控、提升审计质量方面,对相关部门单位适当购买社会服务参与内部审计进行指导监督。

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