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中共广西壮族自治区审计厅党组关于印发《中共广西壮族自治区审计厅党组工作规则》的通知

来源:自治区审计厅党组  作者:   发布时间:2020-01-02 09:39

厅机关各处室、各派出审计处,厅属各单位:

《中共广西壮族自治区审计厅党组工作规则》已经厅党组会议审议通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

                          中共广西壮族自治区审计厅党组

                                2019年12月16日

 

中共广西壮族自治区审计厅党组工作规则

第一章   

第一条  为坚持和加强党的全面领导,进一步完善中共广西壮族自治区审计厅党组(以下简称党组)制度,提高党组工作制度化、规范化、程序化水平,根据《中国共产党章程》和《中国共产党党组工作条例》,参照《中共审计署党组工作规则》,结合审计实际,制定本规则。

第二条  党组是在审计设立的领导机构,在审计发挥领导作用。党组必须服从自治区党委领导。

第三条 厅党组工作必须坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,切实履行领导职责,充分发挥领导作用,不断提高领导水平,确保审计厅全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

第四条  厅党组工作要遵循以下原则:

(一)坚持旗帜鲜明讲政治,加强党的领导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决贯彻落实党的理论和路线方针政策,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)坚持全面从严治党,担当管党治党主体责任,贯彻新时代党的建设总要求,贯彻新时代党的组织路线,推动全面从严治党向纵深发展;

(三)坚持民主集中制,确保党组活力和坚强有力,推动形成良好政治局面;

(四)坚持依据党章党规开展工作,在宪法法律范围内活动;

(五)坚持正确领导方式,实现厅党组发挥领导作用与厅领导班子依法依章程履行职责相统一。

 

第二章   

第五条  党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用,全面履行领导责任,加强对审计厅业务工作和党的建设的领导,推动党的主张和重大决策转化为法律法规、政策政令和社会共识,确保党的理论和路线方针政策以及党中央、自治区党委决策部署的贯彻落实。

第六条  厅党组讨论和决定审计下列重大问题:

(一)贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及审计署决策部署的重大举措;

(二)制定拟订地方审计法规、政府规章和重要规范性文件中的重大事项;

(三)审计业务工作发展战略、规划、重大部署和重大事项;

(四)重大改革事项;

(五)重要人事任免等事项;

(六)重大项目安排;

(七)大额资金使用、大额资产处置、预算安排;

(八)审计厅内部职能配置、机构设置、人员编制事项;

(九)审计、巡视巡察、督查检查、考核奖惩等重大事项;

(十)重大思想动态的政治引导,以及意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

(十一)党的建设、干部队伍建设、党风廉政建设和反腐败工作方面的重大事项;

(十二)拟提交自治区党委审计委员会会议审议的事项;

(十三)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。

第七条  党组必须坚持党建工作与审计业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核,加强对审计厅党的建设的领导,落实新时代党的建设总要求,履行全面从严治党责任,提高党的建设质量。具体包括:

(一)把党的政治建设摆在首位,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,提高政治站位,彰显政治属性,强化政治引领,切实增强政治能力,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致;

(二)强化理论武装,组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员、干部坚定理想信念宗旨,自觉加强党性锻炼;

(三)落实意识形态工作责任制,确保审计业务工作体现意识形态工作要求、维护意识形态安全;

(四)按照党管干部、党管人才原则,加强高素质专业化审计干部队伍建设,做好人才工作;

(五)加强党的基层组织建设和党员队伍建设,讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员等重要事项;

(六)加强和改进作风,密切联系群众,严格落实中央八项规定精神,坚决反对“四风”特别是形式主义、官僚主义;

(七)加强党的纪律建设,履行党风廉政建设主体责任,全力支持和切实保障自治区纪委监委驻审计纪检监察组履行监督执纪问责职责;

(八)推进建章立制,建立健全体现党中央和自治区党委要求、符合本单位特点、比较完备、务实管用的党建工作制度,并抓好落实。

    厅党组领导厅机关党委的工作,支持厅机关党委履行对厅机关各党支部的领导职责,支持配合自治区直属机关工委对审计厅党的工作的统一领导,自觉接受自治区直属机关工委对其履行机关党建主体责任的指导督促。

    党组书记必须认真履行抓党建第一责任人职责,党组其他成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内党的建设工作。

第八条  党组当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导,重视对党外干部、人才的培养使用,更好团结带领党外干部和群众,凝聚各方面智慧力量,完成党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府以及审计署交给的任务。

第九条  党组书记主持厅党组全面工作,负责召集和主持厅党组会议,组织厅党组活动,签发厅党组文件。

厅党组副书记和厅党组其他成员根据厅党组决定,按照授权负责有关工作,行使相关职权。

第十条  党组及其成员应当自觉加强自身建设,坚定政治信仰,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,严肃党内政治生活,严守党的纪律规矩,弘扬党的优良传统作风,不断提高领导本领,敢于担当负责,自觉接受监督,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央和自治区党委决策部署上作表率。

 

第三章  组织原则

第十  厅党组及其成员必须始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决执行党中央决策部署以及自治区党委决定,厅党组任何工作部署都必须以贯彻党中央精神为前提,坚决维护习近平总书记核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。

第十二条 厅党组在履行职责过程中,除必须服从自治区党委领导外,还应当按照规定接受审计署党组的领导和自治区人民政府党组的指导督促。

第十三条 厅党组应当按照《中国共产党重大事项请示报告条例》等有关规定,向自治区党委和其他有关党组织请示报告工作。

第十四条 厅党组对有关重要问题作出决定时,应当根据需要充分征求厅机关党委和各党支部以及审计厅党员群众的意见,重要情况应当及时进行通报。厅党组应当按照规定实行党务公开。

第十五条 厅党组实行集体领导制度。凡属厅党组职责范围内的事项,必须执行少数服从多数的原则,由厅党组成员集体讨论和决定,任何个人或者少数人无权擅自决定。

厅党组书记应当带头执行民主集中制,不得凌驾于组织之上,不得独断专行。厅党组其他成员应当对厅党组讨论和决定的事项积极提出意见和建议。

厅党组成员必须坚决服从厅党组集体决定,有不同意见的,在坚决执行的前提下,可以声明保留,也可以向上级党组织反映,但不得在其他场合发表不同意见。

第十六条 以厅党组名义发布或者上报的文件、发表的文章,厅党组成员代表厅党组的讲话和报告,应当事先经厅党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表或者出版同工作有关的文章、著作、言论,应当事先经厅党组审定或者党组书记批准。

厅党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他公务活动时发表的个人意见,应当符合党中央以及自治区党委、厅党组的有关精神。

第十  厅党组要贯彻党的群众路线,坚持密切联系群众,严格落实厅领导基层联系点制度。坚持谈心谈话制度,坦诚相见、交流思想、交换意见,党组书记每年与各处室单位主要负责人谈心谈话1次以上,并视情况与其他相关同志谈心谈话;党组其他同志与分管处室单位主要负责人谈心谈话1次以上,并视情况与其他相关同志谈心谈话。加强调查研究和审计一线工作,厅党组每年确定1个以上重要事项分头调研,每年调研和参加一线审计工作时间不少于自治区党委规定的天数,调研后要向厅党组提交调研报告。

第十  厅党组要严格落实民主生活会制度。厅党组一般每年召开一次民主生活会,特殊情况可根据需要召开专题民主生活会。党组民主生活会,党组成员出席,也可根据需要通知相关人员列席会议。民主生活会前要认真听取各方面意见,党组成员要相互谈心,征求意见,并写出发言提纲。

党组成员对于党组民主生活会上检查和查找出的突出问题,要及时制定和落实整改措施,并在一定范围内通报,接受群众监督。

第十  认真执行党组中心组学习制度。认真贯彻落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》的要求,党组书记应当履行好中心组学习第一责任人的职责,负责宣传思想工作的领导应当履行好中心组学习直接责任人的职责,中心组成员应当发挥关键少数的示范和表率作用。

中心组学习由党组书记或党组副书记负责组织落实,每季度安排一次集中学习,并对有关问题进行深入研讨。中心组成员以党组成员和其他领导为主,也可扩大到一定范围的级干部。

 

第四章  决策与执行

第二十条  厅党组应当按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则作出决策,实行科学决策、民主决策、依法决策。

第二十一条 厅党组作出重大决策,一般应当经过调查研究、征求意见、充分酝酿等程序,按照规则由集体讨论和决定。

厅党组讨论和决定人事任免事项,应当严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定执行。

厅党组讨论和决定基层党组织设置调整和发展党员、处分党员重要事项,应当严格按照党章党规和党中央有关规定执行。

第二十二条 厅党组决策一般采用党组会议形式。党组会议一般每月召开1次,遇有重要情况可以随时召开。

厅党组会议议题由党组书记提出,或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定。会议议题应当提前书面通知党组成员。

第二十三条 厅党组会议应当有半数以上党组成员到会方可召开,讨论和决定干部任免、处分党员事项必须有三分之二以上党组成员到会。党组成员因故不能参加会议的应当在会前请假,其意见可以用书面形式表达。党组会议议题涉及本人或者其亲属以及存在其他需要回避情形的,有关党组成员应当回避。

根据工作需要,召开厅党组会议可以请不是党组成员的厅领导班子成员列席。会议召集人可以根据议题指定审计委员会办公室秘书处、厅办公室、厅人事处主要负责人有关人员列席会议。根据中央和自治区党委党建工作有关规定,厅机关党委专职(常务)副书记应当列席党组会议。

第二十四条 厅党组会议议题提交表决前,应当进行充分讨论。

表决可以采用口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行,赞成票超过应到会党组成员半数为通过。未到会党组成员的书面意见不得计入票数。表决实行会议主持人末位表态制。会议研究决定多个事项的,应当逐项进行表决。

党组会议的会务组织由厅办公室主任负责。党组会议由专门人员如实记录,决定事项应当编发会议纪要,并按照规定存档备查。

第二十五条 厅党组决策一经作出,应当坚决执行。厅党组应当督促推动本单位领导班子依法依章程及时全面落实党组决策。党组成员应当在职责范围内认真抓好党组决策贯彻落实。

厅党组建立有效的督查、评估和反馈机制,确保党组决策落实。

 

第五章 监督与追责

第二十六条 厅党组书记要按规定向自治区党委报告履职情况,厅党组及党组成员要每年接受履职情况考核。

厅党组及党组成员执行《中国共产党党组工作条例》和本规则情况,应当自觉接受自治区纪委监委及其派驻审计厅纪检监察组和审计厅各级党组织、党员群众的监督,纳入巡视范围和党员民主评议内容。

第二十七条 党组及其成员、有关党组织及其工作人员应当严格按照《中国共产党党组工作条例》和本规则履行职责。违反《中国共产党党组工作条例》的,根据情节轻重,给予批评教育、责令作出检查、诫勉、通报批评或者调离岗位、责令辞职、免职、降职等处理,或者依规依纪依法给予处分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。

对发生集体违反《中国共产党党组工作条例》行为的,或者在其他党组成员出现严重违反《中国共产党党组工作条例》行为上存在重大过失的,还应当追究党组书记的相关责任。

厅党组重大决策失误的,对参与决策的党组成员实行终身责任追究。

厅党组成员在讨论和决定有关事项时,对重大失误决策明确持不赞成态度或者保留意见的,应当免除或者减轻责任。 

 

第六章  附则

第二十八条  本规则由厅机关党委会同厅办公室解释。

第二十九条 本规则自印发之日起施行。本厅此前制订的相关规定与本规则不一致的,按本规则执行。

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